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张家界市人大常委会讨论、决定重大事项的规定
来源:张家界市人大     日期:2008-08-12     阅读:

(2004年6月23日市四届人大常委会第三次会议通过)

第一条  为了保障和规范市人大常委会依法行使讨论、决定本行政区域内重大事项的职权,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和其他法律法规的有关规定,参照《湖南省人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》,结合本市实际制定本规定。

第二条  市人大常委会讨论、决定本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族、旅游等方面的重大事项,适用本规定。

第三条  市人大常委会讨论、决定重大事项,应当坚持中国共产党的领导,从本行政区域实际出发,充分发扬民主,集体行使职权,严格依法办事。

第四条  市人大常委会保证宪法、法律、行政法规和全国、省人民代表大会及其常务委员会的决议决定在本市遵守和执行,对有关重大事项作出决议、决定。

第五条  下列重大事项应当提请市人大常委会审议,由市人大常委会作出相应的决议或者决定:

(一)市人民政府提出的国民经济和社会发展计划的部分变更方案;

(二)市人民政府提出的本级预算的调整方案;

(三)市人民政府提出的本级决算;

(四)撤销区县人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议、决定;

(五)撤销市人民政府不适当的决定和命令;

(六)市人民代表大会授权市人大常委会决定的重大事项;

(七)市人民检察院检察长在重大问题上不同多数检察委员会委员的意见而提请讨论决定的事项;

(八)决定授予或者撤销地方的荣誉称号;

(九)按《湖南省武陵源世界自然遗产保护条例》的规定,批准景区建设项目;

(十)根据中共张家界市委的提议,需要市人大常委会依法作出相应决议、决定的事项;

(十一)法律、法规规定应当由市人大常委会决定的其他重大事项。

第六条  下列重大事项应当提请市人大常委会审议,市人大常委会可以提出意见、建议,必要时可以作出相应的决议或者决定:

(一)社会主义民主与法制建设以及社会治安综合治理的重要情况;

(二)国民经济与社会发展的中长期规划的主要指标的调整方案;

(三)教育、科学、文化、卫生、体育、旅游、人口、资源与环境等事业的发展规划;

(四)贯彻人口与计划生育、环境和资源保护等基本国策方面的情况;

(五)国民经济和社会发展计划、市本级总预算执行情况;

(六)市本级预算执行和其他财政收支的审计情况;

(七)贯彻实施《湖南省武陵源世界自然遗产保护条例》情况;

(八)办理市人民代表大会代表提出的建议、批评和意见情况;

(九)政府性基金使用、管理情况;

(十)养老保险、失业保险、医疗保险等社会保障制度实施中的重大问题以及涉及全市人民群众切身利益的重大改革措施;

(十一)特大自然灾害的救济情况和特大突发事件的处理情况;

(十二)涉及民族团结、宗教事务的重大事项;

(十三)本市城市发展规划、全市土地利用规划及重大变更;

(十四)事关国计民生的、投资2000万元以上的重大建设项目;

(十五)市人民政府机构的设置、增加、减少或者合并;

(十六)乡(镇)级以上行政区域的设立、撤销、合并或者变更;

(十七)本市行政区划的调整变更方案;

(十八)市人大常委会交办的公民和法人就重大案件提出的控告和申诉的办理情况。

(十九)市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院认为需要提请市人大常委会审议的其他重大事项。

(二十)法律、法规规定应当经市人大常委会审议和市人大常委会认为需要审议的其他重大事项。

前款第五项、第六项、第七项、第八项所列的重大事项应当每年至少提请市人大常委会审议一次;其他各项规定的重大事项应当根据实际情况或者按照市人大常委会的要求报告。

第七条  提请市人大常委会讨论、决定重大事项,应当以议案或者报告形式提出。

其内容包括:

(一)关于该重大事项的基本情况;

(二)与该重大事项的有关法律、法规、规章、政策依据;

(三)该重大事项有关的决策方案及其可行性说明;

(四)该重大事项的有关统计数据、调查分析等资料。

第八条  市人大常委会主任会议、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院以及市人大常委会组成人员五人以上联名,可以向市人大常委会提出属于市人大常委会职权范围内的有关重大事项的议案或者报告。

第九条  市人大常委会主任会议提出的有关重大事项的议案或者报告,由主任会议提请市人大常委会会议审议。

市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院提出的有关重大事项的议案或者报告,由主任会议决定提请市人大常委会会议审议;或者委托有关的工作委员会审议并提出报告,再由主任会议决定提请市人大常委会会议审议。

市人大常委会组成人员依法联名提出的重大事项和议案由主任会议决定是否提请市人大常委会会议审议;或者委托有关的工作委员会审议并提出报告,由主任会议决定是否提请市人大常委会会议审议。

第十条  市人大常委会审议有关重大事项的议案或者报告,应当通知有关方面到会听取意见、回答询问。

第十一条  市人大常委会审议有关重大事项的议案或者报告的具体程序,按照《张家界市人民代表大会常务委员会工作规则》的规定执行。必要时,在审议和决定重大事项前,要通过新闻媒体向社会公示,召开专家论证会,广泛听取人民群众的意见,实行决策的民主化、科学化。

第十二条  市人大常委会对审议的重大事项,认为需要提交市人民代表大会讨论、决定的,依照法定程序提交市人民代表大会讨论、决定。

第十三条  市人大常委会作出的关于重大事项的决议、决定,有关机关应当贯彻执行;讨论、决定重大事项时提出的重要审议意见,由主任会议决定交有关机关办理,并限期报告办理结果。

第十四条  违反本规定,对应当提请市人大常委会审议或者向市人大常委会报告的重大事项而不提请审议或者不报告的,由市人大常委会责令提请审议或者报告。

第十五条  本规定如与有关法律法规相抵触时,按有关法律法规执行。

本规定自公布之日起施行。


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