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市四届人大常委会第17次会议纪要
来源:张家界市人大     日期:2008-08-12     阅读:

2006年6月22日至23日,市四届人大常委会在市人大常委会会议室举行了第十七次会议,市人大常委会主任张金华,副主任符昌瑞、饶升梅、任朝东、彭长首、龙家桂、唐先琳、易继强、王海生,巡视员谷中山,秘书长邓师煌及14名常委会委员出席会议。市委副书记、市长胡伯俊,市委副书记、常务副市长杨次伟,市委常委、政法委书记、公安局长汪业元,副市长杜芳禄、刘曙华,市人民检察院检察长曲科平,市中级人民法院副院长彭昌爱,各区县人大常委会、市直有关单位、市人大常委会各委室负责人等列席会议。

会议听取和审议了市人民政府关于重点工程实施情况、农业与农村工作情况、旅游半年工作情况、通乡油路和通达工程及通畅工程建设情况、全省环境保护三年行动计划有关张家界项目执行情况、全省第六届少数民族运动会筹备情况、社会治安情况、提请审议武陵源索溪隧洞扩建项目议案的汇报,书面听取了市人民政府关于《中华人民共和国劳动法》执法检查整改情况的汇报。现将会议纪要如下:

一、关于重点工程实施情况

会议听取了市人民政府重点办主任喻灿斌所作的《关于全市重点工程建设进展情况的汇报》。会议认为,重点工程建设是关系到我市经济社会发展的大事,市人民政府在抓重点工程建设方面作了大量工作,取得了一定成绩。但总体来看,工程进展慢,时间接近过半,任务只完成21.5%。会议要求:1、要切实加强对重点工程建设的领导,项目分管领导要靠前指挥,对重点工程建设进行分析研究,找出问题、找准对策,切实加快重点工程建设;2、要集中资金保重点,优先解决对城市交通环境、人民生产生活有重大影响的如鼎泰路、大庸东路建设等,解决对经济发展有重大影响的如张桑、张沅公路建设等,征地拆迁费用要尽早落实到位;3、要坚持统筹兼顾,切实优化重点工程建设环境;4、要注意支持配合,相关部门如公安、法院要积极支持配合,对火车站、鼎泰路的拆迁“钉子户”给予依法强制拆除。

二、关于通乡油路、通达工程和通畅工程建设情况

会议听取了市交通局副局长田际陆所作的《关于全市农村公路建设实施情况的汇报》。会议认为,农村“三路”建设是建设社会主义新农村的一项基础工程,几年来,全市各级政府高度重视“三路”建设,取得了较好成绩,人民群众比较满意。会议要求,要进一步加强对“三路”建设的领导,市政府及相关部门要切实做好区县、乡镇政府的协调工作,加大筹资力度,广泛发动社会力量的支持,保证按计划、任务指标完成“三路”建设。要加大监督力度,认真落实“三路”建设标准,严把工程质量关;要把“三路”建设资金管理好,切实做到专款专用,真正用到农村公路建设上去。

三、关于农业与农村工作情况

会议听取了市农办副主任卓尚渊所作的《关于当前农业农村工作情况的汇报》和市人大常委会农业与农村工作委员会主任杜赐民所作的《关于全市农业农村工作调查报告》。会议认为,全市各级政府及涉农部门坚持以农业和农村经济结构调整为工作主线,以增加农民收入为中心任务,优化农产品区域布局,加快农业产业化进程,全市农业和农村经济呈现出良好的发展态势;围绕社会主义新农村建设的宏伟蓝图起步,全市新农村建设开局良好。会议指出,当前全市农业农村工作还存在一些问题:一是对社会主义新农村建设存在模糊认识;二是涉农项目资金到位迟,配套资金不足,工作经费短缺;三是动物防疫形势严峻;四是乡镇七站八所改革不到位、不彻底,遗留问题多等。会议要求:1、要强化责任,加快农业产业结构调整,促进农村经济发展,确保农民收入稳定增长。2、要抓住机遇,采取切实措施,加强农村基础设施建设,改善农民生产生活条件。3、要以人为本,切实加强动物防疫和农产品质量安全,确保农民的生命财产安全。当前尤其是对“狂犬病”的防治,必须采取坚决措施,实行“两打”,即“打针”(预防)或“打死”。4、要充分做好防汛、抗旱工作准备;要强化基层农技推广体系,健全农业服务体系,切实加强农村基础工作。

四、关于上半年旅游工作情况

会议听取了市旅游局党委书记、副局长于国鑫所作的《关于上半年全市旅游工作情况汇报》和市人大常委会副主任彭长首所作的《关于2006上半年全市旅游工作调查报告》。会议认为,市政府及其有关部门围绕旅游带动战略,坚持科学发展观,在工作思路、工作措施、精品建设、旅游市场方面锐意创新,成效较为明显,旅游来势看好。会议指出,目前旅游工作还存在不少问题:一是市场秩序欠规范;二是产业集约程度不高;三是《2006年全市旅游工作要点》中的部分工作进展缓慢;四是旅游交通、涉旅部门的管理和服务、城市品味、旅游企业投资效益和服务质量等都制约了旅游的持续快速健康发展。会议要求:1、要进一步科学规划,调整优化产品结构,完善旅游产品功能,切实合理开发旅游资源,增强旅游产品的吸引力。2、要加强管理,规范市场秩序,坚决治理恶性竞争、强迫消费、野马导游、色情敲诈等问题,构建诚信旅游目的地。3、要整合资源,共同打造知名品牌,积极争创5A景区,进一步提高张家界的知名度。要统一宣传口径,统筹促销活动,取缔象常张高速公路慈利段多处悬挂的“索溪峪风景区”等杂音广告。要重视深度营销,扩大国际影响,拓展境外市场。4、要提质增效,鼓励发展产业集群,把旅游带动这个课题做实、做活,推动社会经济更快发展。5、要改善服务,切实解决旅游企业实际困难,营造良好的发展环境。

五、关于全省第六届少数民族运动会筹备情况

会议听取了市民委主任、省第六届少数民族运动会筹备办公室主任庹年玖所作的《关于湖南省第六届少数民族传统体育运动会筹备工作情况的汇报》。会议指出,市政府及其各部门为民运会的筹备做了大量工作,但筹备工作还不尽人意。会议要求:1、要进一步加强领导,确保承办经费和竞赛场馆建设经费的落实到位。2、要加快子午西路二期工程进度,解决好市民族中学和机砖厂2.9亩土地的置换问题,确保交通畅通和开、闭幕式的场馆建设。3、要组织好开、闭幕式表演活动,充分展现我市丰富的民族文化底蕴;加强运动员的组队和训练,力争赛出成绩、赛出风格,把全省第六届少数民族运动会办成展示民族风貌、促进民族团结的体育运动会。

六、关于湖南省环保三年行动计划有关张家界项目执行情况

会议听取了市环保局局长刘绍建所作的《关于湖南省环保三年行动计划有关张家界项目执行情况的报告》。会议认为,市政府及其职能部门为全面推动实施环保三年行动计划,做了大量富有成效的工作,我市的5个环保重点工程项目可望在省里验收之前完成。会议要求,对于医疗垃圾厂和垃圾处理厂的选址问题一定要慎之又慎,一是尽量不要靠近景区,二是不要靠近饮用水源,要切实对景区和人民健康负责。

七、关于社会治安工作情况

会议听取了市公安局副局长董明虎所作的《关于全市社会治安情况的汇报》和市人大常委会内务司法工作委员会主任李其家《关于全市社会治安情况调查的报告》。会议认为,全市各级政府及其职能部门加大了社会治安整治力度,为创建“平安张家界”,维护社会治安大局基本稳定做了大量工作。会议指出,目前社会治安还存在刑事案件居高不下;治安管理难度较大,地下“六合彩”、“两抢一盗”等治安问题层出不穷;警力不足,科技落后;基层基础薄弱,群防群治意识不强等问题。会议要求,1、要建立长效机制,坚持长期作战,严厉打击各类刑事犯罪活动,加强对高危人群、场所、物品的管理。2、要不断完善防控打管措施,进一步强化基层基础工作,服务和依靠群众,发挥群防群治的力量。3、要切实加强侦破力度,努力提高破案率。4、要坚定不移地抓好队伍建设。队伍建设要达到既有良好的政治业务素质,又有激发队伍活力的机制,做到警不在多而在于精,弥补警力不足的问题。

会议听取了市人民政府《关于提请审议武陵源索溪隧道扩建项目的议案》。会议原则同意该建设项目。会议还通过了有关人事任免事项。


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